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今年10月，国务院出台了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，为我国科技服务业的发展明确了目标，指明了方向。科技服务业是创新驱动的重要支撑，发展科技服务业是推进自主创新的重要内容。如何把握科技服务业的发展规律和要求，结合长株潭城市群建设实际，大力发展科技服务业，是创建长株潭国家自主创新示范区的重要课题。 发展科技服务业对实施创新驱动发展战略具有重大现实意义 准确把握科技服务业的发展现状 我国科技服务业发展起步较晚，但随着国家政策对科技型企业自主创新的扶持，我国科技服务业发展已形成一定规模。据研究统计，2012年我国科学研究和技术服务业投资额为2176亿元，同比增长27.8%。随着现代服务业深入发展， 以研发设计为主导的科技服务业正成为促进全球经济恢复的动力，我国科技服务业发展规模已超过1万亿元。 全面把握科技服务业的自身特点 知识密集性。科技服务业在国外被称为知识密集型产业，由此可见科技服务业最显著、最根本的特点就是知识性、智力性。对于科技服务业来说，人力资源尤其是知识型人才的储备是其发展最基础、最重要的资源。 高附加值和高带动性。科技服务业常典型的高附加值产业。发达国家的科技服务业产值一般占 P 的比重约为 3%-5%。科技服务业的发展可以引发一系列的需求，带动相关产业的连动发展。 双向互动性。在服务提供过程中，服务机构为客户提供新技术、新知识，促进企业技术创新;同时在提供服务过程中，服务机构中无论是组织还是个人的知识也会得到更新，因此这是一个双向交互的过程。 深刻理解发展科技服务业的重大意义 要看到加快发展科技服务业的深厚背景。党的明确提出要实施创新驱动发展战略，发展科技服务业可为实施创新驱动发展战略提供基础性和体系化支撑。在我国从原来的投资驱动、要素驱动向创新驱动转变的过程中，离不开科技服务业。 要看到发展科技服务业的紧迫形势。当前我国进入新的发展阶段，需要加快实施创新驱动发展战略，发展科技服务业是必然选择。但与美欧日等发达经济体经济增长中服务业占P的比重多年来均保持在70%左右相比，我国还存在较大差距。 要看到科技服务业对创新驱动的重要支撑作用。科技服务业的发展，可以有效促进产学研合作，合理整合创新资源，加速创新信息传递，降低企业的市场信息交易成本，提高自主创新效率。 发展科技服务业推动长沙高新区实现“创新引领，战略提升”目标 多措并举，大力发展科技服务平台 2011年长沙高新区获批国家海外高层次人才创新创业，并被列为国家科技创新服务体系建设试点。 聚集科技创新资源。目前长沙高新区已建成国家高新技术产品出口等国家级产业17个。园区企业累计申请专利16000多件，授权专利9000多件，发明专利授权量和每万人拥有的发明专利数均位居国家高新区前列。 完善科技孵化体系。长沙高新区加快孵化器、加速器建设，孵化场地达到150多万平方米，在孵企业1500多家，累计毕业企业达600多家，与30多所大学和70多家科研院所建立了合作关系。 加快科技。中国(长沙)科技交易会已在长沙高新区连续举办8届，参会参展人数20万人以上，成交项目1098项，成交金额992亿元。获得各类创业服务3000余次，为创业者提供各类在线咨询服务2000余次，与11所知名高校联合建立技术转移机构。 多头并进，不断完善金融服务体系 2011年长沙高新区经科技部、“一行三会”批准为全国首批促进科技和金融结合试点地区。长沙高新区多头并进，不断完善金融服务体系。一是打造金融服务平台。截至目前，在园区注册或服务的银行、证券、保险、投资公司以及中介机构达200多家;在园区内注册投资基金300多亿元，包括两型产业基金、湘江产业基金、华宏基金等。二是推进企业融资上市。长沙高新区鼓励和支持高新技术企业通过资本市场实现资本扩张。园区现有上市公司32家，占湖南省的40%以上，境内上市26家、海外市场6家。三是实施“三金工程”。建设“汇金超市”，成立“旭金联盟”，设立“聚金沙龙”，定期为科技型中小企业和银证保各类金融机构以及金融服务机构举办科技金融沙龙，大力促进科技与金融结合。 质量并行，科技服务业发展成效明显 产业规模不断扩大。目前，长沙高新区拥有各类生产性服务业企业2000多家，其中限额以上企业100多家，从业人员超过3万人，营业收入达200多亿元，是2005年的近5倍。2013年长沙高新区生产性服务业利税总额达到73.6亿元。 产业发展速度明显加快。2013年园区新注册落户软件企业180家，是2009年的3倍。近年来科技孵化器、加速器发展迅速，现拥有中南大学、湖南大学科技园、麓谷企业广场等各类孵化器、加速器20多个，其中国家级孵化器9个。 产业结构逐渐优化。生产性服务业企业中世界500强企业、上市公司、高新技术企业等明显增多，企业结构不断优化，长沙高新区聚集了戴尔、富士康、联强国际等世界500强企业，拓维信息、湖南投资集团、方正证券、怡亚通、湖南发展等12家上市公司。 发展科技服务业为创建长株潭国家自主创新示范区提供支撑 加强顶层设计，做好发展科技服务业整体谋划 加强高层协调。长株潭要发展科技服务业，可借鉴推动京津冀一体化的做法，湖南省委、省可在机构、人员等方面为长株潭科技服务业的发展适当安排。 做好长远规划。调动湖南省内科技服务业方面的专家，借助知名智囊机构的力量，对长株潭科技服务业发展中的一些重大事项进行重点研究和科学规划，比如长株潭科技服务业发展三年行动计划等。 加大扶持力度。在财政上鼓励新兴科技服务企业的发展，引导和鼓励多元的科技服务业投资运作模式，引导健康的民间金融资金参与到科技服务业的运作当中去。 延伸产业链条，扩大科技服务业市场发展需求 做强产业基础。2013年，长株潭三地国家高新区实现高新技术产业增加值占湖南省的33%。要充分利用产业基础较好这一有利条件，大力引进和发展优势产业链中最具价值的服务环节，形成制造业与服务业相互支撑、相互促进的发展格局。 引导主辅分离。积极引导制造业企业主辅分离，将科技研发、现代物流、专业配套、设计策划等服务环节剥离出来，大力发展第三方专业化服务企业，在长株潭地区率先培育科技服务业的专业化市场。 加强金融创新。长沙高新区经过近几年的实践探索，已取得了许多科技与金融结合发展的成功经验。应进一步探索科技产业与金融结合的新模式，实现产业与金融发展的良性互动。 建设产业集群，推动科技服务业高端集约发展 优化空间布局。要以长株潭3个国家高新区为聚焦点，以长谭西一线为科技服务业集聚带，加强科技服务业集聚区建设。 突出产业特色。因地制宜，引导长沙、株洲和湘潭发挥各自优势，集中力量培育若干有特色、有规模、有影响的科技服务业主导产业。 提升发展层次。在长株潭两型社会试验区取得大量经验的基础上，积极完善综合配套功能，为科技服务业发展提供良好的保障。加强国际交流，提升对外度。 提高企业竞争力，构筑科技服务业发展优势 打造知名品牌。要不断提升专业化服务能力，推动具备较强集成服务能力的大型科技服务集团创新发展，开发一批拥有自主知识产权的服务产品，实施一批品牌示范作用明显的产业项目，培育一批国内著名、国际知名的服务业品牌。 创新商业模式。借助长株潭科教、技术、产业资源丰富的优势，支持高校和科研院所进行技术转移模式创新，大力发展企业主导的市场化技术转移机构，鼓励第三方组织搭建有效链接技术供需双方的对接渠道。 做强做大企业。把培育科技服务业大企业大集团作为重要战略，加快培育一批在同行业位居前列的重量级科技服务业企业集团。 加强人才培养，夯实科技服务业整体发展基础 用产学研合作平台培养人才。要依照企业的需要有针对性地培养专业的技术人员与管理人员，可以国防科大、中南大学、湖南大学等名牌大学下属的研究院为依托，加强其与企业相契合的专业技术人员培养。 用科技服务平台培养人才。充分利用和发挥中国(长沙)科技交易会这一平台，建立一些科技服务业的专业化常设分会，培养实用型人才，满足科技服务业企业发展需求。 利用国际交流平台培养人才。加强知识产权国际交流与合作，引导知识产权服务机构人员有效运用知识产权国际规则。注重引进国际先进、管理技术和知名品牌，在、交流、引进、、创新中培养人才。 |